新基建“十四五”，为智慧城市建设落地加码

　　新基建“十四五”规划，助力数字经济发展

　　近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委副主任宁吉喆在会上表示，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展5G应用，加快工业互联网、数据中心等建设。

　　“新基建”始于2020年3月。“新基建”原是全面推进复工复产、提振受新冠疫情拖累的经济的救市之策。经过一年多的建设，“新基建”释放出巨大的能量，不但激发了创新活力，提振了经济，同时也成为推动我国经济转型升级发展的巨大引擎。

　　“新基建”是一场以科技创新为基础，信息化建设为载体，实现社会数字化转型的重要战略。

　　可以预见，“十四五”新型基础设施建设规划的出台，将全面推进“新基建”向纵深发展。“新基建”框架下数字经济、5G应用、工业互联网、数据中心建设等，都将为智慧城市带来重大机遇。

　　“新基建”加速智慧城市落地

　　党的十九大报告提出建设“数字中国”的宏伟蓝图。智慧城市是“数字中国”的重要载体，覆盖经济、社会、文化、生活等方方面面，对发展数字经济、创新社会治理、保障和改善民生有着重要的意义。

　　“新基建”是服务于数字经济的新型基础设施，建设智慧城市本身就是发展数字经济。因此发展“新基建”，就是给智慧城市建设打基础。新基建所包含的大部分领域最终建设完成后，都能够助力智慧城市的大规模实现。

　　根据《智慧城市技术参考模型》，智慧城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层，以及智慧应用层。数字经济以物联网、云计算、大数据、人工智能、5G通信等新兴技术产业为代表，二者可谓相辅相成。从本质上来说，智慧城市建设的内容，就是数字经济。

　　尽管“新基建”并没有提到“智慧城市”，但“新基建”的定义就是服务于数字经济的新型基础设施，建设智慧城市本身就是发展数字经济。根据《智慧城市技术参考模型》，智慧城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层，以及智慧应用层，数字经济则是以物联网、云计算、大数据、人工智能、5G通信等新兴技术产业为代表。因此，两者是相互关联和促进的。

　　我国智慧城市建设始于2010年；2012年开始，全国掀起智慧城市建设热潮；2013年，智慧城市建设上升到国家战略。此后几年，智慧城市一路高歌猛进，创建城市超过600个，并初步形成环渤海、长三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。

　　智慧城市尽管近十年来一直在风口上，但一直没有形成规模化落地。智慧城市难落地，主要是因为缺乏相应的技术支撑。城市的传统基础设施有了，但是信息化基础跟不上，比如5G网络等，因而成为智慧城市落地的瓶颈。过去的技术条件，无论是传感还是物联，都不足以支撑庞大的智慧城市应用。不同于传统“铁公基”思路，“新基建”主要发力于科技端，其本质是信息数字化的基础设施建设，用于支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展。

　　“新基建”是以技术创新为驱动，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，主要包括5G、物联网、工业互联网、人工智能、区块链、云计算、数据中心等为代表的信息基础设施，这些信息基础设施都是智慧城市落地离不开的基础。

　　“新基建”作为城市信息化、数字化建设的基础，较好地解决了智慧城市的底层技术需求，可以说恰逢其时。智慧城市将给经济发展带来结构性影响，为经济增长注入新动力。

　　“新基建”背景下，智慧城市再次站上了历史性高点。智慧城市定义宽泛，几乎涵盖了各行各业。以“新基建”中最具代表性的领域5G为例，5G的相关应用包括AR/VR、数据高速传输、车联网等，而这所有的应用，都与人的生活与工作息息相关。AR/VR不仅可以用于娱乐，还可以用于安防、工业生产等场景；数据高速传输能解决高清视频传输、人工智能云端应用等问题。“新基建”风口下，智慧城市建设和落地将全面提速。“新基建”涉及多个社会民生领域，包括智慧政务、智慧医疗、智慧交通、智慧社区、智慧校园、智慧养老等。不同的场景应用，极大地丰富了智慧城市应用的内涵。

　　“新基建”背景下，智慧城市深化5G、大数据、人工智能等新技术应用的能量将最大程度地释放。以5G为例，5G的发展较好地解决了智慧城市落地的痛点，将助推智慧城市发展进入一个全新阶段。对智慧城市而言，5G技术的超高带宽、超多连接、超低时延的特性很好地满足了智慧城市万物互联的需求，有效解决了物联网面临的多感知节点连接的复杂通讯传输问题，使智慧城市相关的传感器轻松地实现互联互通，从而加快视频物联在智慧城市及各个细分领域应用的快速落地。

　　5G将以高带宽、低延时、广连接的特点进一步推进智慧城市应用的广度和深度，并通过与AI、安防物联技术的融合，让各行业、各领域的智能化应用进一步加快。5G，将带来智慧城市、智能交通、智慧社区、智慧校园等诸多应用领域的技术、设备的升级。

　　由于5G、AIoT、大数据中心的赋能，智慧城市应用的边界将会进一步会拓宽，并发生聚变效应，从而实现智能化、数字化应用效能的最大化。人工智能与5G、大数据等技术结合，将为许多领域数字化转型奠定基础。不断深化的应用场景和数据流，将成为智慧城市重要的数据底座，让智慧城市如虎添翼。

　　借力“新基建”，智慧城市将实现跨越式发展

　　智慧城市是对新兴技术需求最大的领域之一，智慧城市的大规模落地，将带来系统应用和智能硬件市场的全面暴发。数据显示，2020年全球智慧城市相关技术支出预计将达约1240亿美元，比2019年增长18.9%。其中，中国市场支出规模将达266亿美元，位列全球第二。公共安全视频监控、先进的公共交通、智能交通管理和城市综合管理平台，这五个应用目前加在一起占了一半以上的份额。

　　“新基建”数字化基础设施与智慧城市的建设相辅相成，互为驱动。建设智慧城市本身就是发展数字经济，因此发展“新基建”，就是给智慧城市建设打基础。

　　“新基建”将为人们打造一个基于5G的泛在感知、互联互通、高度智能的生活。城市居民只需“一机在手”，就可以随时随地享受到以各种方式接入的无线网络，进而实现人与人、物与物、人与物之间的紧密联系和交流互动，享受到更加智能化、便捷化的社会服务。在“新基建”推动下，我国智慧城市将迎来新一轮黄金发展期。

　　新基建，企业大展身手的舞台

　　“新基建”助推智慧城市全面落地和升级发展，将吸引众多互联网和科技巨头加入到“新基建”和智慧城市行列，从而分享“新基建”红利，争抢智慧城市诱人的市场蛋糕。智慧城市离不开“城市大脑”。

　　截至2020年，全国宣布要建“城市大脑”的城市达到500多个，几乎涵盖所有副省级以上城市和地级市。城市大脑也已经成为巨头们角逐的重要领域。近年，BAT、华为等巨头都积极布局“城市大脑”，以期抢占智慧城市市场制高点。而从产业端来看，阿里的ET城市大脑、百度的AI CITY、腾讯的数字城市、华为的城市神经等解决方案，为各个城市提供了丰富的、不同的选择样本。

　　2020年11月，华为与武汉市政府签署战略合作协议，华为将融合5G、云计算和人工智能等新一代信息技术，高标准建设武汉智慧城市云基础设施及服务（简称“武汉云”），为武汉提供智慧城市云基础设施及服务，共同推动武汉数字经济高质量发展。2021年9月4日，“武汉云”正式启用，成为全国首个“城市一朵云”。

　　截至目前，武汉云已建成资源池CPU4.08万核，内存14.24万GB，存储8596TB。其覆盖的政务云、信创云、产业云等资源池均已试运行。包括市政数局、市发改委、市经信局等多部门在内的16家单位共120余个应用系统，一网统管、一码互联、一网通办、一站直通、一网共治、一网协同等六大“城市大脑”应用，以及武汉市区块链中枢、人工智能中枢、数据中枢、应用中枢，均已上云并上线运行。武汉云运营管理中心已上线，可实现云资源的统一监控和集中管理。武汉云的专业运营运维团队提供咨询、管理、实施、运维等，全力支撑武汉信息化项目建设。

　　按照武汉云建设目标，未来5年内将形成具备10万核CPU、200TB计算能力、40PB数据存储能力的云数据中心，支撑智慧城市实时感知、高效研判、精准治理，助力城市数字经济高质量发展。除了BAT和华为外，中兴、海信、中国平安等巨头，都在积极布局“新基建”和智慧城市。因为这些科技巨头都敏锐地意识到：当智慧城市撞上“新基建”，碰撞出的必将是最璀璨的市场火花！