2021年国内多省市智能养老重点政策汇总及解读

时间：2021-11-18 13:48 浏览：1406 来源：前瞻研究院

摘要:中国智能养老建设重点政策汇总，地方层面关于智能养老的政策汇总及解读，“十四五”期间中国各省份智能养老发展目标。

　　中国智能养老建设重点政策汇总，地方层面关于智能养老的政策汇总及解读，“十四五”期间中国各省份智能养老发展目标。

　　1、政策历程图

　　“八五”计划(1991-1995年)至“十一五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提倡：逐步重视养老行业发展，从“十二五”规划开始，规划明确了养老行业进行信息化建设; “十三五”期间，规划明确了健全养老服务体系。到“十四五”时期，根据《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，提升信息化、智能化管理服务水平，促进康复辅助器具推广应用。

　　图表1：中国国民经济规划-智能养老政策的演变

　　2、国家层面政策汇总及解读

　　——国家层面智能养老行业政策汇总

　　人口老龄化趋势背景下，中央层面持续出台相关政策推进智能养老，2011年9月17日，国务院发布《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出：加快居家养老服务信息系统建设，做好居家养老服务信息平台试点工作，并逐步扩大试点范围。

　　此后在《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》等多个政策中提到“养老服务信息化建设”的字样。

　　2013年，全国老龄委专门成立了“全国智能化养老专家委员会”为我国智能养老服务事业与产业发展把脉导航;2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务。

　　2017年发布的《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》提出，要加快智慧健康养老产业发展，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。这些利好政策与信息，意味着智能养老已经开始上升到国家战略层面。

　　图表2：中国智能养老建设重点政策汇总(一)

　　图表3：中国智能养老建设重点政策汇总(二)

　　图表4：中国智能养老建设重点政策汇总(三)

　　——智能养老设备政策解读

　　智能设备是智能养老行业区别传统养老最大的部分，在智能养老设备方面，2019年12月31日，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、全国老龄工作委员会办公室联合印发了《关于促进老年用品产业发展的指导意见》(工信部联消费〔2019〕292号)。

　　《意见》指出要发展功能性老年服饰服装、智能日用辅助产品、安全便利养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老化环境改善产品。

　　图表5：《关于促进老年用品产业发展的指导意见》政策解读

　　——国家层面智能养老行业发展目标解读

　　2021年1月，中国老科协与中国科协科普部联合发布《智慧助老行动三年计划》，提出在中国科协指导下，在各级老科协和科协科普部共同努力下，通过组织推动、多方联动的方式，按照个体互助与组织推进相结合、自发分散与统一集中相结合、基本保障与按需服务相结合的原则，逐步扩大数字技能普及范围、强化服务能力，提高包括老科技工作者在内的老年人数字技能，让广大老年人更快更好地适应并融入智慧社会。