摩拜、ofo回应共享单车新政的六大焦点

    经历了七十余天的等待，共享单车业界终于迎来《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的发布。

    

    

    随着分享经济的兴起，共享单车作为其典型业态，无疑成为了各界宠儿。自去年以来，ofo小黄车、摩拜、小蓝等企业先后涌入共享单车市场。据上海市自行车行业协会统计，全国共享单车投放总量已近1500万辆。??资本市场的表现更是可以用“疯狂”形容。摩拜和ofo小黄车两家共享单车巨头，在今年4-5月间刚刚分别完成亿级规模的D轮融资，7月前后又再次宣布完成E轮融资，ofo小黄车更是以超过7亿美元的融资金额，拿下目前共享单车领域最高的单笔融资额记录。

    

    

    共享单车发展迅速，一方面满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用，有力推动了分享经济发展。而另一方面，在一年的发展中也暴露出来了车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。

    

    

    此次《指导意见》的发布，对当下诸多市民、业界关注的焦点做出了明确规范。摩拜、ofo小黄车两家共享单车巨头也在第一时间做出了回应。

    

    

    焦点一：禁止向未满12岁儿童提供服务

    

    

    就在本月一则“上海11岁男孩骑ofo小黄车被撞身亡，家属索赔878万元”的新闻引起了业界关注。事实上，这并非是媒体第一次报道有关不满12岁儿童骑行共享单车的新闻了。

    

    

    为杜绝12岁以下儿童使用共享单车上路，《指导意见》明确提出禁止向未满12岁的儿童提供服务。同时，《指导意见》还指出，互联网租赁自行车需实行用户实名制注册和使用。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。

    

    

    针对这一要求，摩拜做出回应称，摩拜于今年7月发布了《共享单车文明停放倡议书》，呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务。

    

    

    焦点二：鼓励企业利用智能技术经营管理 未明确禁限“机械密码锁”

    

    

    共享单车企业不断加速扩张，自行车数量在增长，多数企业都出现了车多人少，车辆的维护、运营等工作管理不到位的情况。自行车坏损多维护难、部分共享单车质量差、机械锁暴露漏洞等问题，也是当下颇受关注的热点。

    

    

    《指导意见》指出，鼓励有关社会组织、产业联盟制定团体标准;支持各地结合各种差异化需求，制定运营、维护、车辆淘汰等地方标准;鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准;加快制定基础通用类国家标准。运用认证认可、监督抽查等手段，建立标准实施分类监督机制，促进标准落地，确保产品质量和安全。投放车辆应当符合有关技术标准规定。

    

    

    同时，《指导意见》表示，要充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理，创新经营服务方式，提升用户体验，提高服务水平。不过，《指导意见》中并未对共享单车的锁具做出明确规定。

    

    

    《指导意见》发布后，ofo小黄车回应表示，ofo建立了“奇点”大数据系统，通过对出行大数据的分析利用，不断优化车辆的投放、调度，提升运营效率。

    

    

    摩拜单车方面回应称，摩拜车均配备了自主研发的智能锁，内置“北斗+GPS+格洛纳斯”多模卫星定位芯片及移动物联网芯片，单车实时联网，时刻掌握车辆位置和运营状态，进行管理运维。

    

    

    焦点三：用户资金需专款专用 鼓励免押金租赁服务

    

    

    交钱容易退款难，共享单车退押金要靠维权热线。共享单车押金去哪了?

    

    

    针对用户资金的管理问题《指导意见》提出，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签订协议。

    

    

    ofo小黄车对此表示，目前公司对用户押金采取严格的“托管”而非“监管”模式，最大限度确保了用户押金安全。

    

    

    同时，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务。根据目前市场现状，尽管各家共享单车企业都在多地推出信用免押金服务，但并未实现“全铺开”的局面。

    

    

    焦点四：不鼓励发展互联网租赁电动自行车

    

    

    共享单车火后，共享电动车也纷纷冒出“蹭热度”。面对电动车车速快易造成交通事故、电池存自燃等安全隐患一系列问题，市民也是对此褒贬不一。

    

    

    《指导意见》提出要科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

    

    

    焦点五：共享单车乱停放 企业存管理责任

    

    

    今年以来，有不少网民反映共享单车数量之多给街道添了堵。乱停乱放的现场给市民出行带来了极大困扰。

    

    

    针对这一热点，《指导意见》提出共享单车企业要加强停放管理和监督执法。落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为;及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户用车停车需求。

    

    

    同时，《指导意见》提出，各城市要推进自行车停车点位设置和建设。制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。

    

    

    而对于共享单车盲目投放，单车数量的上限问题，《指导意见》并未做出明确规定。

    

    

    ofo小黄车回应表示，将不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式;倡导并全面推行城市“网格化”运营模式，充实运维人员，建设“线上+线下”融合的运维团队;

    

    

    摩拜单车则表示，摩拜单车已与多地城市规划管理部门、社区、企业及其他机构通力协作，落地“摩拜单车智能停车点”。综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，目前已在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点，满足停车需求、规范用户行为。

    

    

    焦点六：共享单车不得载人 不得加装儿童座椅

    

    

    家长骑车孩子坐在车筐的场景，即使没有亲眼见过，很多市民也在媒体平台曾多次看到。此前更是有媒体曝出，淘宝曾有商家上架共享单车儿童座椅。针对这一乱象，《指导意见》也做出了明确规定。

    

    

    根据《指导意见》，共享单车企业需引导用户安全文明用车。用户使用互联网租赁自行车不得违反规定载人，不得擅自加装儿童座椅等设备。企业应加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育。